Présentation générale
Les Instituts régionaux d'administration (IRA) sont des établissements publics à caractère administratif, sous la tutelle de la direction générale de l'administration et de la fonction publique. Ils forment les attachés (cadres A) de la fonction publique d’Etat. Au nombre de cinq, situés à Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes, les IRA accueillent chaque année plus de six cents élèves fonctionnaires issus de trois concours : externe, interne et 3ème concours.
Deux IRA (Lille et Lyon) ont été créés en 1970, celui de Lille étant créé par le décret n°70-602 du 2 juillet 1970. Ces deux IRA recevaient pour deux années de formation des jeunes attachés sortant du concours, qui connaissaient déjà leur future affectation. Le terme « Régional » dans leur appellation n’avait, et n’a toujours aucun lien avec la Région, division administrative. Il voulait seulement à l’époque marquer la situation géographique des IRA, hors de Paris. Très vite, deux autres IRA (Nantes et Metz) sont créés, puis plus tard celui de Bastia. Dans le même temps, les effectifs augmentent et la scolarité se réduit à une année, mais avec une affectation repoussée à un classement de sortie.
Les missions liées à la formation
· La formation initiale
L’IRA a pour mission principale de former des attachés de la fonction publique (catégorie A). Ceux-ci sont affectés à la fin de leur formation dans un des trois univers interministériels :
- L'administration centrale de l'Etat (les ministères),
- Les structures déconcentrées de l'Etat (Préfectures, directions régionales et départementales, etc.),
- Les structures de gestion de l'éducation nationale (rectorat, établissements d'enseignements, etc.).
.
..
· La formation continue
La seconde grande mission de l’IRA est d’accompagner, notamment au travers des récents dispositifs relatifs au droit individuel à la formation (DIF), nos jeunes cadres sur leurs nouvelles fonctions, mais également tout agent des trois fonctions publiques du Nord-Pas-de-Calais, de la Picardie, de la Haute-Normandie et de l’Ile de France.
Ces formations, qui se veulent les plus proches possibles des réalités professionnelles quotidiennes des agents, se déroulent en général sur des cycles courts (1 à 3 jours) mais peuvent également être proposées sous la forme de véritables parcours de formation, sur des thématiques ciblées.
· La coopération administrative internationale
L’IRA s’intègre dans une dimension internationale en développant la coopération administrative internationale par l’accueil de délégations étrangères offrant son expertise et son savoir-faire en matière d’organisation de formation de cadres intermédiaires.
Les missions liées aux concours d’entrée
· Les concours d’entrée
Dans le cadre de la déconcentration, l’IRA a pour mission l’organisation partielle des trois concours qui sont proposés :
- Un concours externe ouvert aux diplômés bac + 3 ;
- Un concours interne, réservé aux fonctionnaires et agents publics qui justifient d’au moins quatre années de services effectifs ;
- Un troisième concours, accessible aux personnes qui justifient de cinq années d’exercices d’une activité professionnelle ou d’un mandat de membre d’une assemblée élue d’une collectivité territoriale.
· Les classes préparatoires intégrées (CPI)
L’IRA assure également la mise en place de classes préparatoires intégrées (CPI) afin de permettre à des candidats issus de milieux défavorisés de renforcer leur chance de réussir le concours externe d’entrée à l’IRA, en leur offrant au sein même de l’Institut une préparation adaptée.
- Qu’est ce qu’un attaché ?
Les IRA forment des attachés d’administration des différents services de l’Etat (ministères, directions régionales ou départementales, collèges et lycées).
Les attachés sont des cadres de l’administration, chargés de missions variées : gestion des ressources humaines et des moyens matériels, études dans des domaines juridiques, économiques ou sociaux, encadrement et animation d’équipes, conduite de projets...